書籍紹介

書籍名 福祉大改革
副題 イギリスの改革と検証
著者 A.ウォーカー著/ 佐藤進金子和夫ほか
判型 四六判
頁数 270頁
発行年月 1994年9月
定価 2,860円(税込)
ISBN ISBN4-589-01830-6
本の説明 「ゆり篭から墓場まで」の英国で、サッチャー時代に行なわれた福祉改革は何をもたらしたか。来たるべき高齢化社会・日本において、その教訓を生かし、たしかな福祉社会をつくるために訳出された好著。

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目次 日本語版への序文
序文
第1章 序論―二つの国民に対する政策(アラン・ウォーカー)
 サッチャーリズムの貧困
 二つの国民に対する政策
 パンフレットのテーマと計画
第2章 貧困との闘いか、それとも貧困者との闘いか(マーチン・ロー二ー)
 不平等戦略
  富裕者激励
  貧困者打倒
  貧困者の処罰
 民営化と福祉の商業化
  清掃業の民営化
  民間医療―富めるものへの富、貧しきものへの欠乏
  貧困者に対する二流の治療
  持つべきか、持たざるべきか―ホームレスの増加傾向
 家族集団
  市場の力と家族
 結び―市民性の衰退
第3章 貧困の増大(デヴィッド・ピアショー)
 貧困の定義と補足給付水準
 社会保障給付の受給者数
 補足給付水準以下の人数
 貧困と不平等
 結び
第4章 富裕と貧困(ドミング・バイルン)
 保守政権下の賃金
  雇用権の剥脱
  民営化
  若年労働者
  最低賃金カット
 高賃金と低賃金―格差拡大
  二極分解―最高賃金層と最低賃金層
 保守政権下での課税
  一九八七年度予算
 豊かさと富
 分裂した福祉―イギリスの二つの福祉国家
 富と所得―格差拡大
  所得
 不平等の利用
 結び―今後の行方
第5章 女性の貧困化(キャロライン・グレンディング)
 人口構造の変化
 雇用、貧困、そして不安定な生活
  失業
 パートタイム就労と低賃金
 職場における権利の喪失
 貧困と福祉
  福祉の民営化
  受給権の制限
  均等待遇指令
 給付の価値の低下
 税制における女性の自立
 女性の無給労働の増加
 貧困の重圧
第6章 二級市民(ヒラリー・アーノット)
 人種的偏見と差別の起源
 民族による不利益の実態
  失業
  職業訓練計画
  低賃金
  労働市場にみられる差別
 移民と福祉国家
  頼りにできない公的基金
  パスポート検査
 人種差別主義者の意識と実際の社会保障受給について
  ファウラー改革
  後見人制度
  情報収集
  結論
第7章 失業生活(デーヴィッド・ティラー)
 失業に関する不平等
  地域間
  失業者
 失業の及ぼす影響
  貧困
  失業と健康
  失業に対する国庫負担
 問題の不明確化
 特別政策
  ワークフェア
 将来展望
第8章 貧困と健康状態(ピーター・タウンゼント)
 健康状態の不平等の実態
 健康と貧困
 健康状態の格差の拡大
 健康のための貧困撲滅政策
 むすび
第9章 申請者を無視した社会保障改革(キャロル・ウォーカー)
 社会保障のどこが悪いのか? 右派の見解
  社会保障の「重荷」理論
  「犠牲者」から「犠牲者とされること」について
  犠牲者に対する非難
 社会保障のどこが悪いのか? 申請者の見解
 法的権利から実体の伴わない法的権利へ
 給付行政―緩衝地帯の形成
  地方分離
  民営化
  自助努力の社会保障
 結論
第10章 最低線―保守党の所得保障政策は貧困者を保護しているか?
(ピーター・エサム)
 補足給付
  セイフティ・ネットの価値
  「多少なりともの『正義』」
  暖房費
 住宅費―「大誤算」
  住宅給付の導入
  削減
  ホームレスの移動
 国民保険と退職
  不利益を被る年金受給者
  不利益を被る失業者
  疾病と障害―責任の放棄
 女性と社会保障
  障害給付
  平等処遇? 女性と補足給付
 民族的少数派に対する不平等処遇
 児童給付の残存
 一九八七年四月
第11章 社会保障の将来は?(フラン・ベネット)
 見直し―目的と対象
  批判と妥協
 一九八八年の改革案
  年金
  所得援助
  社会基金
  住宅給付
  家族クレジット制度と無料学校給食
 法の焦点
  拘束のはじまり
  矛盾した概念
  計画に見られるイデオロギー
  社会保障責任の制限
 結論
第12章 結論1―分裂したイギリス(アラン・ウォーカー)
 分裂したイギリス
  貧困の増大
  所得と富
  分裂した王国
  失業
  健康格差の拡大
  民間の豊かさと公的みじめさ
  貧困と周辺化
 不平等の政治
 貧困者の将来は?
 ひとつの国民の再建
第13章 結論2―他の選択肢もある(ルース・リスター)
 分裂したイギリスの展望
 社会的義務
 社会保障と社会的市民権
 貧困に対する四つの戦略
 社会保障の改革
 野党の選択肢
 自由党・SDP連合
 労働党
 再分配の公約
 公的支援の構築

解説
 

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